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国別のお酒が買える・飲める年齢の一覧｜WHO の「販売・提供の年齢制限」で引く（日本は20歳）

基礎知識
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国別のお酒が買える・飲める年齢の一覧｜WHO の「販売・提供の年齢制限」で引く（日本は20歳）

WHOは国・地域ごとに、酒類を店頭で売ってよい年齢と店内で提供してよい年齢を集計しており、ビールとワイン、蒸留酒とで値が異なる国もある[1][2]。日本は二十歳未満ノ者ノ飲酒ノ禁止ニ関スル法律により、20歳未満の者の飲酒を禁じ、営業者が20歳未満の者の飲用に供することを知りながら酒類を販売・供与することも禁じている[6]。海外の酒類や旅行先の制度を調べる際は、「売ってよい年齢」と「飲んでよい年齢」が別の制度であることを押さえておくと混乱が少ない。

この記事の結論
  • WHOの表は国ごとに酒を売ってよい年齢と店で提供してよい年齢を示し、日本はどちらも20歳である。
  • ドイツはビールとワインが16歳、蒸留酒が18歳のように、酒の種類で年齢が分かれる国もある。
  • 日本の法律は20歳未満が飲むこと自体を禁じており、売ってよい年齢だけを決めた国の制度とは作りが違う。

この記事が扱う数字の全体像は「世界のお酒 生産量・消費量データ【2026年版】｜一次統計まとめ」にまとめています。

目次

国別のお酒の年齢制限（店頭販売・店内提供・WHO）

下の表（本節の直後）は、WHO GHO（Global Health Observatory）が公表する「Age limits off-premise sales」と「Age limits on-premise service」の指標を、国・地域ごとにビール・ワイン・蒸留酒の区分で示したものである[1][2][9]。offは持ち帰り用に酒類を販売できる年齢、onは店内で飲ませてよい年齢を指し、数字はそのまま年齢を表し、数字以外の値（None／none・.・No data・Total ban）は WHO の回答をそのまま載せている（意味は表の注記のとおり）。年の列は国ごとにWHOへ最新の回答があった年で、2016年・2019年・2023年のいずれかになる。本記事で扱う値は WHO GHO の最新値（国ごとの最新回答年）であり、集計の単位は国・地域（属領を含む）である。「海外　お酒　年齢制限」や「お酒　18歳　国」を調べたい場合も、該当する国の行を見れば酒類別の年齢が分かる。

日本は2023年の回答で、店頭販売・店内提供ともビール・ワイン・蒸留酒の全部が20歳である[9]（WHO GHO から取得・2026年10月12日時点の値）。

国・地域回答年店頭 ビール店頭 ワイン店頭 蒸留酒店内 ビール店内 ワイン店内 蒸留酒
アフガニスタン・イスラム共和国2023No dataNo dataNo data
アルバニア共和国2016181818181818
アルジェリア民主人民共和国2016181818181818
アンドラ公国2023181818181818
アンゴラ共和国2023181818181818
アンティグア・バーブーダ2019181818181818
アルゼンチン共和国2023181818181818
アルメニア共和国2023181818181818
オーストラリア連邦2023181818181818
オーストリア共和国2023161618161618
アゼルバイジャン共和国2023181818181818
バハマ国2019181818181818
バーレーン王国201918No data1818No data18
バングラデシュ人民共和国2019NoneNoneNoneNoneNoneNone
バルバドス2023181818181818
ベラルーシ共和国2023181818181818
ベルギー王国2023161618161618
ベリーズ2023181818181818
ベナン共和国2019NoneNoneNoneNoneNoneNone
ブータン王国2023181818181818
ボリビア多民族国2023181818181818
ボスニア・ヘルツェゴビナ2016181818181818
ボツワナ共和国2019181818181818
ブラジル連邦共和国2023181818181818
ブルネイ・ダルサラーム国2023No dataNo dataNo data
ブルガリア共和国2023181818181818
ブルキナファソ2023131818181818
ブルンジ共和国2019181818181818
カーボベルデ共和国2023181818181818
カンボジア王国2023NoneNoneNoneNoneNoneNone
カメルーン共和国2016181818212121
カナダ2023181818181818
中央アフリカ共和国2019NoneNoneNoneNoneNoneNone
チャド共和国2023181818181818
チリ共和国2023181818181818
中華人民共和国2023181818181818
コロンビア共和国2023181818181818
コモロ連合2016No dataNo dataNo dataNo dataNo dataNo data
コンゴ共和国2019181818181818
クック諸島2019181818181818
コスタリカ共和国2023181818181818
コートジボワール共和国2023141818141414
クロアチア共和国2023181818181818
キューバ共和国2023181818181818
キプロス共和国2023181818181818
チェコ共和国2023181818181818
北朝鮮2016181818181818
コンゴ民主共和国2019181818181818
デンマーク王国2023161618181818
ジブチ共和国2016NoneNoneNoneNoneNoneNone
ドミニカ国2019161616161616
ドミニカ共和国2023181818181818
エクアドル共和国2023181818181818
エジプト・アラブ共和国2023212121212121
エルサルバドル共和国2023181818181818
赤道ギニア共和国2016181818181818
エリトリア国2016252525252525
エストニア共和国2023181818181818
エスワティニ王国2023181818181818
エチオピア連邦民主共和国2023212121212121
フィジー共和国2016No dataNo dataNo dataNo dataNo dataNo data
フィンランド共和国2023181820181818
フランス共和国2023181818181818
ガボン共和国2023181818181818
ガンビア共和国2016181818181818
ジョージア2023181818181818
ドイツ連邦共和国2023161618161618
ガーナ共和国2023181818181818
ギリシャ共和国2023181818181818
グレナダ2019161616161616
グアテマラ共和国2023181818181818
ギニア共和国2019NoneNoneNoneNoneNoneNone
ギニアビサウ共和国2016NoneNoneNoneNoneNoneNone
ガイアナ共和国2019161616181818
ハイチ共和国2016No dataNo dataNo dataNo dataNo dataNo data
ホンジュラス共和国2019181818181818
ハンガリー2023181818181818
アイスランド共和国2023202020202020
インド2023181818181818
インドネシア共和国2019No dataNo dataNo212121
イラン・イスラム共和国2019No dataNo dataNo dataNo dataNo dataNo data
イラク共和国2023No dataNo dataNo data
アイルランド2023181818181818
イスラエル国2019181818181818
イタリア共和国2023181818181818
ジャマイカ2023181818181818
日本2023202020202020
ヨルダン2023181818181818
カザフスタン共和国2023212121212121
ケニア共和国2019181818181818
キリバス共和国2023212121212121
クウェート国2023Total banTotal banTotal banTotal banTotal banTotal ban
キルギス共和国2023181818181818
ラオス人民民主共和国2019181818181818
ラトビア共和国2023181818181818
レバノン共和国2023181818181818
レソト王国2016212121212121
リベリア共和国2019181818181818
リビア2023No dataNo dataNo data
リトアニア共和国2023202020202020
ルクセンブルク大公国2023161616161616
マダガスカル共和国2023181818181818
マラウイ共和国2023212121212121
マレーシア2023212121212121
モルディブ共和国2016Total banTotal banTotal banTotal banTotal banTotal ban
マリ共和国2023181818181818
マルタ共和国2023171717171717
マーシャル諸島共和国2016212121212121
モーリタニア・イスラム共和国2016total bantotal bantotal bantotal bantotal bantotal ban
モーリシャス共和国2016181818181818
メキシコ合衆国2023181818181818
ミクロネシア連邦2019161616212121
モナコ公国2019181818181818
モンゴル国2023212121212121
モンテネグロ2023181818181818
モロッコ王国2023NoneNoneNoneNoneNoneNone
モザンビーク共和国2023181818181818
ミャンマー連邦共和国2019181818181618
ナミビア共和国2023181818181818
ナウル共和国2023212121212121
ネパール連邦民主共和国2023181818181818
オランダ王国2023181818181818
ニュージーランド2023181818181818
ニカラグア共和国2023181818181818
ニジェール共和国2016181818181818
ナイジェリア連邦共和国2023181818181818
ニウエ2016No dataNo dataNo dataNo dataNo dataNo data
北マケドニア共和国2023181818181818
ノルウェー王国2023181820181820
オマーン国2019212121212121
パキスタン・イスラム共和国2023NoneNoneNoneNoneNoneNone
パラオ共和国2016No dataNo dataNo dataNo dataNo dataNo data
パナマ共和国2023181818181818
パプアニューギニア独立国2023181818181818
パラグアイ共和国2023202020202020
ペルー共和国2019181818181818
フィリピン共和国2023181818181818
ポーランド共和国2023181818181818
ポルトガル共和国2023181818181818
カタール国2019212121212121
大韓民国2023191919191919
モルドバ共和国2023181818181818
ルーマニア2023181818181818
ロシア連邦2023181818181818
ルワンダ共和国2023181818181818
セントクリストファー・ネービス2023181818181818
セントルシア2023161616161616
セントビンセント及びグレナディーン諸島2019181818181818
サモア独立国2016212121212121
サンマリノ共和国2019161616161616
サントメ・プリンシペ民主共和国2023161616161616
サウジアラビア王国2023No dataNo dataNo data
セネガル共和国2019181818181818
セルビア共和国2019181818181818
セーシェル共和国2023181818181818
シエラレオネ共和国2023NoneNoneNoneNoneNoneNone
シンガポール共和国2023181818181818
スロバキア共和国2023181818181818
スロベニア共和国2023181818181818
ソロモン諸島2016No dataNo dataNo dataNo dataNo dataNo data
ソマリア連邦共和国2023NoneNoneNoneNoneNoneNone
南アフリカ共和国2023181818181818
南スーダン共和国2019181818181818
スペイン王国2023181818181818
スリランカ民主社会主義共和国2019212121212121
スーダン共和国2019No dataNo dataNo dataNo dataNo dataNo data
スリナム共和国2023181818181818
スウェーデン王国2023202020181818
スイス連邦2023161618161618
シリア・アラブ共和国2023NoneNoneNoneNoneNoneNone
タジキスタン共和国2019181818181818
タイ王国2023202020202020
東ティモール民主共和国2016NoneNoneNoneNoneNoneNone
トーゴ共和国2023181818181818
トンガ王国2019181818181818
トリニダード・トバゴ共和国2023181818181818
チュニジア共和国2019181818181818
トルクメニスタン2023212121212121
ツバル2016No dataNo dataNo dataNo dataNo dataNo data
トルコ共和国2023181818181818
ウガンダ共和国2023181818181818
ウクライナ2023181818181818
アラブ首長国連邦2023No dataNo dataNo data
英国2023181818161618
タンザニア連合共和国2019181818181818
アメリカ合衆国2023212121212121
ウルグアイ東方共和国2023181818181818
ウズベキスタン共和国2016202020202020
バヌアツ共和国2019181818181818
ベネズエラ・ボリバル共和国2016181818181818
ベトナム社会主義共和国2023181818181818
イエメン共和国2023NoneNoneNoneNoneNoneNone
ザンビア共和国2019181818181818
ジンバブエ共和国2023181818181818

※off＝店頭販売（持ち帰り）の年齢制限 SA_0000001699、on＝店内提供の年齢制限 SA_0000001518。酒類別（ビール・ワイン・蒸留酒）[9]。

※年は国ごとの最新の回答年（2016・2019・2023 のいずれか）。値は WHO の表記のまま＝数字は年齢、None／none は WHO の回答のまま（年齢制限の規定が無い旨の回答と読めるが WHO は語の定義を示していない）、.＝値なし、No data＝回答なし、Total ban＝全面禁止。大文字・小文字の揺れは WHO のまま。並びは国名（英語）の順[9]。

※国名の日本語表記は法務省「国名コード表」の表記による（表に無い地域は財務省貿易統計の「統計国名符号表」の表記か、WHO の英語名の片仮名）。地域の区分は WHO の6地域。

offとonの違い

offは酒屋やスーパーなど店頭で酒類を買って持ち帰る場合の年齢であり、onはレストランやバーで店内の飲用として提供を受ける場合の年齢である。両者は多くの国で同じ値だが、国によってはoffのほうが高い、あるいはonのほうが高いという逆転も起こり得る構造になっている。表を見るときは、自分が確認したいのが「買う」場面なのか「店で飲む」場面なのかをまず決める必要がある。

数字以外の値の意味

表には数字のほかに「None」「none」「.」「No data」「Total ban」が現れる。None・noneはWHOの回答のままで、年齢制限の規定が無い旨の回答と読めるが、WHOは語の定義を示していない。「.」は値なし、No dataは回答なし、Total banはその酒類の販売・提供自体が国として禁止されていることを示す。大文字・小文字の揺れはWHOの表記のままである。酒類別に区分が分かれているため、ある国でビールは数字、蒸留酒はTotal banという組み合わせもあり得る。

年の読み方（回答年のばらつき）

表の年は、WHOの調査に対してその国の当局が最後に回答した年を示しており、すべての国が同じ年に答えているわけではない。2016年・2019年・2023年のいずれかが混在するため、ある国の値は直近の法改正を反映していない可能性がある。現地の制度を最終確認する場合は、表の年が古いほど現行法との差が生じやすい点を踏まえる必要がある。

WHO の年齢制限とは何を測っているか

WHO GHOの指標定義によれば、on-premise serviceの法定年齢とは、その国で店内において酒類を提供できる年齢であり、この年齢未満の者には店内で酒類を提供できないと定義されている[1][2]。off-premise salesの法定年齢は、酒類を販売できる年齢として定義されており、この年齢未満の者に酒類を販売することはできない[1][2]。この二つの定義はWHOのIndicator Code Book（GISAH：Global Information System on Alcohol and Health）にも同じ文言で収録されており、酒類の生産・流通・消費に関する法的な位置づけを示す指標の一つとして扱われている[3]。

on-premise serviceの定義

on-premise serviceは「店舗内で酒類を提供できる年齢」であり、レストラン・バー・居酒屋のような、その場で飲むことを前提とした業態が対象になる。定義上、この年齢に達していない者への店内提供はできないとされており、年齢確認の運用自体は各国の国内法に委ねられている。

off-premise salesの定義

off-premise salesは「店頭で酒類を販売できる年齢」であり、酒屋やスーパーのように持ち帰りを前提とした販売を指す。on-premiseとoff-premiseは別の指標として独立に集計されており、同じ国でも両者の年齢が一致するとは限らない。

Code Bookの項目と回答の出どころ

WHOのIndicator Code Bookには、on-premise serviceとoff-premise salesの双方について同一の定義文が収録されており、各国の値はこの定義に沿って集計されている[3]。GHOのOData API（指標コードSA_0000001699）は国・地域単位の行として値を提供しており、これが国別の表を組む際の値の取得元になっている[9]。回答そのものは各国の担当当局がWHOの調査に答える形で得られたものであり、WHOが独自に実地調査をした数値ではない。

世界の流れ｜購入年齢は上がる傾向

WHOの「Global status report on alcohol and health and treatment of substance use disorders」（2024年）は、2012年以降、ビールの最低購入年齢が店内・店頭の双方について各国の規制で上昇する傾向にあると述べている[4][5]。同報告書はこの傾向の背景として、若い人ほど有害な飲酒パターンを身につけやすく、その影響が生涯にわたって持続しうるという知見を挙げている[5]。早い時期に飲酒を始めることが後年の負の影響の可能性を高めるという研究の蓄積があることも、同じ文脈で述べられている[5]。

Figure ビールを売ってよい年齢ごとの国の数 持ち帰り販売（店頭）・ビール・194の国・地域・国ごとの最新回答年（2016・2019・2023年） 13歳 1 14歳 1 16歳 13 17歳 1 18歳 120 19歳 1 20歳 7 21歳 16 25歳 1 None WHO の回答のまま 14 全面禁止 Total ban 3 回答なし No data・空欄 16 ※色の濃い行が日本と同じ年齢。大文字・小文字の揺れはまとめて数えた。ワイン・蒸留酒、店内提供の年齢は表で引く。 指標：SA_0000001518・SA_0000001699 出典：WHO Global Health Observatory（2026-10-12 取得） 図解：sakelore.com

2012年以降の規制強化

報告書の記述からは、年齢制限が一方向に緩和されているのではなく、むしろ引き上げられる方向で各国の国内規制が動いてきたことが読み取れる。この傾向はビールに関する記述として明記されており、ワインや蒸留酒についても同様かどうかは、報告書のこの記述からは判断できない。

規制の根拠になっている知見

報告書が挙げる根拠は、若年層が有害な飲酒パターンを身につけやすいという点と、早期の飲酒開始が後年の負の結果につながりやすいという研究の蓄積の二つである[5]。これはあくまで購入年齢規制が引き上げられる傾向の背景として報告書が述べている内容であり、個別の健康効果やリスクの大きさを数値で断定するものではない。

日本の線は「飲む側」にある

二十歳未満ノ者ノ飲酒ノ禁止ニ関スル法律第1条は、二十歳未満ノ者ハ酒類ヲ飲用スルコトヲ得ズと定めており、禁止の対象は飲む本人の行為そのものに置かれている[6]。同条はあわせて、未成年者に対して親権を行う者またはこれに代わって監督する者が飲酒を知った場合に制止すべきこと、業態上酒類を販売または供与する営業者が二十歳未満の者の飲用に供することを知りながら販売・供与してはならないことも定めている[6]。さらに同条は、営業者に対して年齢の確認その他の必要な措置を講ずるものと規定しており、販売・供与する側にも一定の義務を課している[6]。

国税庁告示の表示基準

国税庁告示「二十歳未満の者の飲酒防止に関する表示基準を定める件」は、酒類の容器または包装に「20歳未満の者の飲酒は法律で禁止されている」旨を表示するものと定めている[7]。表示に使う文字の大きさについても基準があり、原則として6ポイント以上、容量360ミリリットル以下の容器では5.5ポイント以上の活字とすることが定められている[7]。この告示は容器等への表示を扱うものであり、通信販売や陳列に関する表示の細目は別途、同じ告示の中で定められている事項に沿って確認する必要がある。

厚生労働省ガイドラインの位置づけ

厚生労働省の「健康に配慮した飲酒に関するガイドライン」（令和6年2月）は、法律違反に当たる事項として20歳未満の飲酒（20歳未満に飲酒させることを含む）を明記し、脳の発育への悪影響や、若い頃からの飲酒が依存症のリスクを高める可能性に触れている[8]。同ガイドラインは飲酒運転も同様に法律違反に当たる事項として挙げている一方、妊娠中・授乳中の飲酒は「特定の状態にあって飲酒を避けることが必要な場合」として別枠で扱っており、法律による禁止と健康上の留意事項を区別して記述している[8]。このため、20歳未満の飲酒と飲酒運転は法律で禁止されている事項として扱い、妊娠中・授乳中の飲酒はそれとは別に、胎児・乳児への影響が指摘されているために避けることが必要とされている事項として扱う必要がある。

民法の成年年齢との関係

飲酒が認められる年齢と、民法が定める成年年齢とは別の制度であり、両者の関係は民法上の成年年齢を扱う記事に委ねる。

表で引くときの注意

WHOの表を実際に使うときは、いくつかの構造上の注意点を押さえておく必要がある。

  • 販売の年齢（off-premise sales）と飲酒・提供の年齢（on-premise service）は別の指標であり、同じ国でも値が一致するとは限らない[1][2]
  • ビール・ワイン・蒸留酒で年齢が異なる国があり、酒類ごとに行を分けて確認する必要がある
  • 国内で州や地域ごとに制度が異なる国では、WHOへの回答は代表的な値として提出されており、国内の全地域に同じ値が適用されるとは限らない
  • 表の年（2016年・2019年・2023年）は国ごとの最新回答年であり、回答年が古い国では直近の法改正が反映されていない可能性がある

「飲酒　年齢　アメリカ　21歳」のように特定の国の数値を調べたい場合も、同じ表の中から該当する国の行とoff／onの別、酒類の区分を確認する手順は変わらない。

酒類ごとに年齢が違う国がある

WHOの指標はビール・ワイン・蒸留酒を区分して集計しているため、ある国でビールと蒸留酒とで年齢が異なることが起こり得る（表のドイツは店頭販売でビール16、蒸留酒18）。酒類を区別せずに「その国の飲酒年齢」とひとまとめにすると、実際の制度とずれる場合がある。

国内で地域差がある国は代表値

連邦制や自治制度を持つ国では、州や地域ごとに年齢規制が異なることがあるが、WHOへの回答はその国を代表する値として一つに集約されている。したがって表の値は、その国のすべての地域で同一の運用がされていることを保証するものではない。

回答年が古い国がある

表の年が2016年など古い場合、その後に国内法が改正されていても表の値には反映されていない可能性がある。現地での実務に関わる確認が必要な場面では、表の年を確認したうえで、より新しい情報源を当たる必要がある。

旅行者が確かめるべきこと

海外旅行で「お酒　何歳から　海外旅行」を調べる場合、WHOの表で分かるのはあくまで販売・提供の年齢であり、酒類の持ち込みや公共の場での飲酒に関する規制は別の制度である。空港や国境を越える際の酒類の持ち込み数量の制限、路上や公園など公共の場での飲酒の可否は、販売・提供の年齢とは別の法令で定められていることが多い。

  • 酒類の持ち込みの可否・数量の制限は、販売・提供年齢とは別の規制であり、個別に確認する必要がある
  • 公共の場での飲酒が禁止されている国・地域もあり、これも販売・提供年齢の表とは別の確認が必要になる

持ち込み・公共の場の飲酒は別の規制

酒類の年齢制限の表は「誰が買えるか」「誰に提供できるか」を示すものであり、空港での持ち込み申告や公共空間での飲酒の可否までは示していない。これらは酒類の年齢制限とは別の法令・規則の対象であり、渡航前に別途確認する事項として切り分けておく必要がある。

年齢確認の書類は現地基準

年齢確認に用いられる書類は国によって運用が異なり、求められる書類の種類も一様ではない。具体的にどの書類が求められるかは、現地の当局や店舗の案内に沿って確かめるのが基本的な対応になる。

結論

WHOの表が示す数字は、あくまで「酒類を売ってよい年齢」「店で提供してよい年齢」であり、国・地域ごとにoff・on・酒類別で値が分かれ、回答年も2016年・2019年・2023年のいずれかに揃っていない[1][2][9]。日本の20歳という線は、二十歳未満ノ者ノ飲酒ノ禁止ニ関スル法律第1条が飲む本人の行為そのものを禁じている点で、販売・提供の年齢だけを定める国の制度とは作りが異なる[6]。同じ「20歳」という数字であっても、それが「売ってよい年齢」なのか「飲んではいけない年齢」なのかで法律上の意味は別であり、表を読むときにはこの二つを混同しないことが要点になる。二十歳未満の飲酒禁止の詳しい根拠は二十歳未満の飲酒禁止を扱う記事、容器や広告の表示基準は表示基準を扱う記事、若い世代への影響は若年層の飲酒を扱う記事、売り場の年齢確認の実務は酒類販売管理者を扱う記事で、それぞれ別に確認できる。

あわせて読みたい

参考文献

  1. WHO GHO（Global Health Observatory）指標ページ「Age limits off-premise sales」
    https://www.who.int/data/gho/data/indicators/indicator-details/GHO/age-limits-off-premise-sales
  2. WHO GHO（Global Health Observatory）指標ページ「Age limits on-premise service」
    https://www.who.int/data/gho/data/indicators/indicator-details/GHO/age-limits-on-premise-service
  3. WHO「Indicator Code Book. Global Information System on Alcohol and Health」（GISAH 指標の定義集）
    https://cdn.who.int/media/docs/default-source/alcohol/gisah_indicatorbook.pdf?sfvrsn=7775052f_5
  4. WHO「Global status report on alcohol and health and treatment of substance use disorders」（2024年）
    https://iris.who.int/handle/10665/377960
  5. WHO「Global status report on alcohol and health and treatment of substance use disorders」（2024年）
    https://www.who.int/publications/i/item/9789240096745
  6. 二十歳未満ノ者ノ飲酒ノ禁止ニ関スル法律 第1条｜e-Gov法令検索
    https://laws.e-gov.go.jp/law/211AC1000000020_20220401_430AC0000000059
  7. 国税庁告示「二十歳未満の者の飲酒防止に関する表示基準を定める件」
    https://www.nta.go.jp/taxes/sake/hyoji/miseinen/kokuji891122/01.htm
  8. 厚生労働省「健康に配慮した飲酒に関するガイドライン」（令和6年2月）
    https://www.mhlw.go.jp/content/12200000/001211974.pdf
  9. WHO GHO（Global Health Observatory）OData API「SA_0000001699」
    https://ghoapi.azureedge.net/api/SA_0000001699?$filter=SpatialDimType eq ‘COUNTRY’
基礎知識
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